年以来，息烽县养龙司镇紧紧围绕贫困群众中部分存在的“等靠要”、好吃懒做、不敬不孝、争贫赖贫等现象，提出“快速形成产业见效、破除无力可扶现状、形成长效增收机制、试点振兴乡村战略”的总体思路。在完善扶贫资金利益联结机制，引导贫困户争做“六个农民”方面做了创新举措，切实解决脱贫攻坚过程中的内生动力不足问题，最大限度地激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。
“六个农民”新机制已取得初步成效，年贫困户获得分红资金16.14万元，年分红资金29万余元，惠及全镇建档立卡贫困户。
创新思路，探索“六个农民”新机制
养龙司镇结合脱贫攻坚贫困户满意度不高、自身动力不足、利益联结机制不全等问题，制定了《养龙司镇关于完善扶贫资金利益联结机制引导贫困户争做“六个农民”的考核实施方案（试行）》，设定“做感恩农民（20%）、做守法农民（20%）、做诚信农民（20%）、做孝顺农民（10%）、做奋发农民（15%）、做文明农民（15%）”的占比与考核细则，每户贫困群众每年分红总收入按照以上“六个农民”考核总分数进行分配。
针对不同情况的贫困户，养龙司镇进行“分类施策”减压力。依据“六个农民”考核细则，对劳动年龄内、有劳动能力、有正常思维但不愿劳动、不学技术、不思上进、不尽孝道、不懂感恩、游手好闲、打牌赌博、等靠要闹、懒贫赖贫的贫困人口，扣减相应考核分数，并纳入“扶志”教育管理库中，村支两委采取“一对一”约谈的方式有针对性地开展教育。“扶志”教育管理库每季度更新一次，实行动态管理，分类施策，适时销号。同时，在部分经济基础较好的村，探索将“六个农民”新机制由贫困群众推广到普通群众，将扶贫专项资金分红拓展到村集体资金分红，致力打造“六个农民”升级版。逐渐实现在全镇面向广大群众开展“六个农民”教育工作，从思想上引导、政策上把关、情感上交流，消除群众误解，摒弃不良习俗，培养致富底气，激发致富锐气，树立致富信心，增强内生动力，主动发展生产，实现增收致富，有效推进乡村振兴。
同时，提升成效“抓”考核，由联村部门负责人、村支两委、驻村工作队组成考核组，每季度对贫困户考核一次，将考核结果与分红资金挂钩，确保家庭困难贫困户分红最大化，使脱贫成效更加明显。建立管理约束机制，明确村支两委作为“六个农民”学习宣传、考核打分、约谈教育的“主力军”，极大提升了村级组织的管理能力，为村党支部发挥政治引领功能“保驾护航”，为实施乡村振兴战略奠定良好的政治基础。
为确保公正，各村每年12月下旬完成第四季度考核，汇总全年考核结果。每年1月第一周召开专题会议审核农户申请，通过考核结果后公示不少于7天，接着报由镇政府组织的复核小组进行复核，最后将复核结果（分红名单、考核结果）报党委审核，确定最终考核结果和分红名单，确保考核全程公开、考核结果公示、资金分红公正。
发展产业，为新机制实施打好“底稿”
养龙司镇大力依托产业扶持，创新多种方式，为实施“六个农民”新机制打好“底稿”。
“政企联动”是发展产业的重要方式之一。养龙司镇组建镇级平台公司，与林宜居公司共商共建，整合扶贫资金.83万元买断猕猴桃产业产权，形成全镇贫困户共有产业，覆盖全镇建档立卡所有贫困户。果园产生收益后采取贫困户占70%、村集体经济占20%、镇平台公司占10%比例进行分配，建立3者之间的利益链接机制，实现多方共赢。
为切实壮大村集体经济，充实扶贫资金分红“底气”，大力推进产业结构调整力度，调减了镇内重点区域籽粒玉米等低效作物种植亩，利用春耕生产的有利时机，因地制宜推进产业结构调整促增收。高硐村以亩刺梨种植为核心，实施以“刺梨果、刺梨干、刺梨罐头”为主的刺梨深加工项目，每年为村集体带来收益约60万元，所得收益按照一定比例对贫困户进行分配。
同时，为切实激发贫困户主动性、积极性，营造户户争当“六个农民”的社会氛围，养龙司镇通过“干部职工会、村民大会、坝坝会、入户走访”等方式提升宣传动员动力，向全镇干部职工、建档立卡贫困户深入宣传“六个农民”考核实施方案、实施“六个农民”的作用与意义等，促进贫困户自我教育、自我管理、自我提升，助推乡风文明。全镇召开“六个农民”专题会10余场，召开村民大会60次，走访入户余次，极大地触动了贫困户思想、激发了发展活力。
灯塔村大石板组贫困户黄惠，丈夫去世多年，育有一子一女。多年来黄惠和两个孩子依靠政府发放的低保金生活。过去，黄惠认为政府给予补贴是理所应当的事，缺乏干事就业的激情。“六个农民”在灯塔村大力推广后，在村支两委的指导教育下，黄惠及时转变思想，积极支持产业结构调整工作，把自家的土地全部流转到巨丰公司，每年可领取土地流转费元。黄惠还经常到县城打零工，为上大学的女儿赚取生活费和学费。在“六个农民”考核中，黄惠取得了不错的成绩，获得分红资金约元。低保金+土地流转收入+打工收入+“六个农民”分红收入，黄惠认为生活越来越有盼头，致富信心和致富干劲更足。
多措并举，新机制带来乡村振兴新发展
过去，镇村干部入户开展帮扶工作时，时常发生部分贫困群众提出无理要求，甚至无视、辱骂干部等不配合工作的情况。“做感恩农民”提出“要积极支持、带头配合政府因公共利益组织实施的项目和房屋征收工作，积极支持配合产业结构调整等工作，不做损害党和国家形象的事，不说损害党和国家形象的话，不辱骂干部等”，并实行“一票否决制”，即贫困户违反其中任意一条细则，总考核分为0，不再参与当年分红。这极大地提高了贫困群众主动配合开展帮扶工作的积极性，无视、辱骂帮扶干部的情况不再发生，推动了脱贫攻坚工作顺利开展，促进了干群关系向好发展。
“做守法农民”提出“自觉学法、守法、用法，积极参与各类普法教育活动，遵守各项法律法规和村规民约，不违规违法等”，并实行“一票否决制”。通过推行“做守法农民”，村支两委和村民小组的自治能力得到极大提升，封建迷信、黄赌毒、滥办酒席等不良行为得到有效遏制，村规民约等更加有力有效，贫困群众更加遵纪守法，全镇法治环境更优化。年以来，没有发生一起矛盾纠纷、贫困群众扰乱社会治安、违法乱纪等事件、一例群众上访事件。
“六个农民”新机制让养龙司镇基层治理更加高效，也促进人居环境得到明显改善。
过去，部分贫困户从不注重环境卫生，家中垃圾遍地，庭院杂物乱堆乱放。“做文明农民”明确提出要保持人居环境干净卫生，保护生态环境不被破坏。同时，主动参与道路（楼道）清扫、环境保护、植绿护绿等社会公益活动的，在考核总分的基础上加5分。渐渐地，村民们更加注重生态环境的绿化美化，年以来，养龙司镇新增植树造林亩，为富美乡村建设“添砖加瓦”，更加注重房前屋后及道路周边环境卫生维护。
茅坡村郑家林组贫困户李光奎的变化最具典型。在过去，李光奎思想不积极进取，认为自己是贫困户，政府会拿钱补贴，经常走村串户打麻将，家中卫生环境较差，村支两委多次约谈教育均没有改变。实施“六个农民”后，李光奎戒掉了麻将，经常就近打零工，还喂了两头猪，家里也打扫得干干净净，房前屋后变得明亮整洁。
江土村的胡克文、阎朝书，高硐村的蒋科勇等人也积极转变观念，撸起袖子打扫卫生、清理尘垢，奋发进取打工挣钱，发挥了良好的示范带头作用，有效改善了乡村人居环境。
“六个农民”更促进了贫困群众干事就业的激情，提高了贫困群众自力更生谋发展的内生动力。
“做奋发农民”提出“争做新型合格农民，不撂荒田地，不好吃懒做，不打牌赌钱等”，极大地提高了群众参与农村产业结构调整工作的积极性，群众“等靠要”思想得到根本转变，村风民风更向上。
“六个农民”促进了农业产业发展，也促进了村集体经济壮大和群众增收。其中，养龙司镇高硐村积极引进贵州引利波农业发展有限公司，采用“公司分红占比20%+村集体分红占比10%+农户分红占比70%”的模式开展刺梨种植，同时村集体及公司销售收益的30%全部以奖励的方式分给种植户，吸纳了户(含贫困户）余名农户参与发展并实现增收，累计参与分红88余万元。
来源：息烽县养龙司镇乡村振兴局
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