栽下梧桐树，引得凤凰来。营商环境是一场革故鼎新、破旧立新的革命，是一座城市经济高质量发展的重要保障。 年，贵阳市在简政放权、优化营商环境、增强经济发展新动力、深化商事制度改革、改善社会服务等方面持续发力，强力推进“放管服”，解决了不少“软梗阻”—— 搭建企业开办“一网通办”平台，企业开办时间压缩至1个工作日，深入推进不动产登记改革，全面实现一窗式受理、集成服务、5个工作日办结； 深入推进“证照分离”改革，对项行政事项进行改革，共惠及企业户，持续推进“多证合一”改革，全国统一整合的24项和我省整合的10项共计34项审批事项实现了“一照通”； 深化推进政务服务“一窗式”改革，目前市级政务服务事项已%进驻市政务大厅，72.2%的市级政务服务事项已实现“一窗”分类受理，省政务服务网贵阳站点项政务服务事项实现网上咨询、网上申报和网上查询，网上可办率达98.8%； 持续开展“减证便民”行动，普通护照签发和机动车登记等个政务服务高频事项已实现最多跑一次； ...... 以强化政府诚信建设、推动“最多跑一次”改革、降低实体经济企业成本为抓手，贵阳市正持续提升服务市场主体的能力和水平，全力支持民营企业发展，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全省经济高质量发展作出应有贡献。
贵阳政务部门不断提升服务水平，改善营商环境助力高质量发展。韩德贵摄
提升办事效率优化服务能力“先在电脑上注册认证，选好申请事项，填报好所需资料，网上审批通过了再来大厅领取证件即可，你看，在这个网址上操作。”年12月31日，在贵阳市政务服务大厅企业开办综合服务窗口前，工作人员站在两排公用办事电脑前，手把手教前来办事的企业办事人员使用贵阳市企业开办“一网通办”全程电子化系统办理业务。 在电脑上填写法定代表人信息、股东信息、主要人员信息、委托书、公司章程及任职文件等9项内容后，企业的法人、股东可通过手机在线完成签名，之后便可提交进行审核。审核成功后，在营业执照打印机前扫描身份证、录入指纹、人脸识别，即可领到营业执照。
从网上申请到拿到营业执照，全程不过3—5小时，开办企业在贵阳实现了只需一个工作日。“网上申请、网上受理、网上审核、电子签名、实名认证、电子归档”等无纸化登记服务，不仅大大减少了企业开办的环节，还杜绝了身份证被冒用、虚假注册及虚开发票等现象发生。 “不仅办理环节节约了时间，在审批环节也省了不少事。按照‘前台服务、后台审批’的服务模式，我们融合部门职能，优化内部审批流程，精简审批环节，完善审批体系，推进审批事项工作流程化、程序化、清单化，加快审批事项的办理速度，达到申报材料只提交一次、事项办理跑一次的目标。”贵阳市政务服务大厅注册登记许可处工作人员邱卓越告诉记者，网上系统还建立数据采集共享机制，将市场监管部门、公安部门、税务部门的基础信息采集统一录入，推动各类信息基础平台互联互通和集成运用，实现群众数据一次采集，共享数据及时推送，实现工作负载减轻，办事效率提高。
企业办事人员先在网上系统上填报资料
得益于大数据发展优势，不仅企业开办效率变高，企业变更、项目审批等业务也大大压缩了办理时间。 “我已经提前在系统上申请了事项，提交了企业的营业执照、股东的签名等相关材料，网上已经通过了审批，现在就等着现场签字领证件就可以了。”年12月31日，医院管理有限公司办事人员李箐正在办理股东变更业务，有了网上系统，她只用跑这一趟即可办理好。 “以前像变更这样的业务，我必须先来一趟搞清楚流程，再来一趟递交材料，后续材料不完善有可能还要补充，最后约好公司股东的时间集中到大厅来当面签字，才算是办完了，整个下来起码要跑三次。”李箐说，现在网上系统可随时补充材料，股东也可以在上面提供网络签字，省去了不少中间环节，流程清晰、效率快、节约成本。 年，贵阳市高质量推进落实证照分离、多证合一、企业名称自主申报、企业简易注销等改革事项以及各类行政审批工作，为企业减负、松绑。通过“完全取消审批”、“审批改为备案”、“全面实行告知承诺制”、“提高透明度和可预期性”、“强化准入管理”，进一步减少市场主体领取营业执照后的行政审批事项，简化依然繁琐的行政审批手续，着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。截至年11月，贵阳市政务服务大厅注册登记许可处共办理企业设立登记户、企业变更登记户、企业注销户、备案登记户、遗失补办登记户，1月至12月网上办理量总计件，网上办理率达到87.95%。
网上系统开通后窗口办事再也不像以前一样大排长龙
解决企业痛点激发市场活力息烽建安龙虾养殖有限公司是一家刚刚起步的民营企业，公司的总经理严肃是年返乡创业的农民工，由于没有创业经验，在购置小龙虾虾苗后，才发现养殖场竟然没有电，对后期龙虾养护造成极大的影响。 正当严肃一筹莫展时，息烽县石硐镇工作人员正好在村里宣传为民营企业服务的“贵商易”APP，严肃抱着试一试的态度在手机上下载了“贵商易”APP反映了自己的诉求，并自主选择了息烽县石硐镇人民政府作为受理单位。石硐镇人民政府在接到这个情况之后，当天就回复了企业，并到养殖场现场查勘，3天后电力部门就上门安装了电表，接通了电线。 “没几天电力部门的就过来把电拉通了，工作高效，服务到位，非常感谢当地政府和电力部门对我们返乡创业的支持，‘贵商易’就像架在政府与民营企业中的一道桥梁，让我们企业做事‘有门有道’。”严肃夸赞到。
帮助严肃解决发展难题的“贵商易”APP，是贵阳市于年1月推出上线的，解决制约民营经济发展痛点的互联网平台，开通“企业投诉服务”“金融服务”“市场服务”“政务查询服务”“数据服务”等服务功能，注册企业可直接通过手机操作，享受从注册创办到发展壮大的全流程服务。
“贵商易”APP于年1月上线
“后台连接着市县乡三级家服务单位，共有名督办人员和政务人员在线为企业提供服务，拓宽了政企互动投诉渠道，建立起系统化的督办机制、各环节自动限时督办等机制，通过大数据手段处处留痕，实现企业投诉、政府响应、重点督办、企业反馈的投诉畅通；同时探索创新金融服务体系，将各类政府政策补贴、金融业务等整合进平台，通过政府数据契约应用，为民企提供线上金融贷款服务，构建金融服务新体系。”“贵商易”平台运营方相关负责人介绍到，平台还开放中央、省、贵阳市及各部门自主政策通告入口，链接40余家单位办事流程及事项清单，并与政府数据共享开放平台同步更新。打造一流营商环境促进高质量发展 日前，在贵阳市召开的市委十届八次全会上，贵阳市明确要坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，对标国际规则，遵循国际惯例，围绕建设“政务服务最优城市”目标，加快打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。 在市场主体保护上，贵阳市将建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全纠纷多元化解机制，配合开展好维权援助工作；完善中小投资者权益保护机制，保护中小投资者的知情权和参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度；探索建立以信用为基础的新型监管机制，严格保护个人隐私和企业商业秘密...... 为营造公平竞争市场环境，贵阳市将严格落实国家各项减税降费政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减稅障费政策全面、及时惠及市场主体；深化商事制度改革，加要本中事后监管，统一企业登记业务范围，统一教据标准和平自服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理；简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需的手续，提高审批效能。 同时贵阳市将持续优化政务环境，压缩自由裁量权，推进政务服务“一网通办”，推进同一事项无差别受理、同标准办理，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办；完善信息发布机制，及时、准确公布和宣传优化营商环境的措施和成效。 贵州日报当代融媒体记者何欣
编辑何欣
编审王太师王莉
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